當時媒體爭相報道,將此解讀為私人調查業朝著解禁的方向邁進了一大步。 3年后,私人調查業經歷了政策不明朗的迅猛發展期,卻一直游走在法律邊緣。在今年的大規模打擊侵犯個人信息犯罪的風暴下,私家
偵探已經走到了生與死的十字路口。 4月20日,曾經名動一時的廣州市九頭鳥市場調查研究公司被天河警方查封。此時距“九頭鳥”成功注冊“私家
偵探”商標滿3年的慶典日只有半個月。 2009年5月5日,廣州九頭鳥調查事務所獲得了國家商標局頒發的“九頭鳥”字號的
私家偵探《商標注冊證》,成為廣州第一家成功注冊
私家偵探類商標的偵探公司。 一直游走在法律邊緣 私家偵探這一行業傳入中國后,一直沒取得合法身份。目前,中國還沒有一部法律明確禁止或允許私家偵探的存在,大量的私人調查公司游離在法律空白處。 1993年,公安部通知,禁止開辦“私家偵探社”性質的民間調查公司;1995年,公安部、國家工商總局與國家經貿委聯合發文,禁止開辦追債公司。 2002年年底,國家工商總局商標局調整商標分類注冊的范圍,新增允許注冊類別包括提供私人保鏢、偵探公司等安全服務,但仍未允許頒發營業執照。 “九頭鳥”之所以著名,在于其成功注冊“私家偵探”類商標的意義,它是廣州第一家成功注冊此類商標的公司。 但即使成功注冊,其中的曲折也足以說明這個行業的身份尷尬。 在中國商標網上,記者查詢到,“九頭鳥”于2005年8月份提交商標注冊申請,于2009年才正式通過。這意味著,為了這一紙注冊證,“九頭鳥”市場調查公司的法人代表李廣等了3年多。 李廣對記者透露,“成立‘九頭鳥’時,我們本想叫‘調查所’,但工商部門不批。于是便加了‘市場’二字。” 浙江義烏徐杰商標事務所主任徐杰對此表示,注冊商標與取得營業執照是兩個完全不同的概念。幾乎任何東西都可以注冊成商標,但目前,國內還沒有任何一家私家偵探公司能申請到工商部門批復的營業執照,也就是說,私家偵探公司在國內屬于非法經營。 南方日報記者查詢相關商標注冊信息了解到,“九頭鳥”的商標注冊證為4834589號,注冊人為“廣州市荔灣區九頭鳥市場調查事務所”,核定服務項目為第45類。 根據商標注冊目錄,第45類的第一種包括私人保鏢、偵探公司、夜間護衛、尋人調查、安全咨詢、治安保衛咨詢、安全及防盜警報系統的
監控等。 “九頭鳥”飲了頭啖湯,后來者卻沒那么幸運了。李廣說,近兩年成立的同類公司,只要有“調查”兩個字,即使加上“市場”二字也不能領執照了。于是,它們便改稱為“信息咨詢公司”、“商務咨詢公司”等。 在這些調查公司的網站上,大多數都強調是“正規注冊”的公司,業務范圍包括“男女婚外情調查,追討債務,商業打假,包二奶調查,婚前調查,全國信息資料查尋,尋人查地址,證據調查,債務調查,打假維權,私人保衛”等。 而記者查詢了多家調查公司的注冊信息均發現,他們被允許的營業范圍,多為企業管理咨詢、知識產權信息咨詢等方面的業務,并不包括進行偵探調查等。 資料顯示,國內現有各種私家偵探機構約3700家,從業人員有兩萬多人。據媒體報道,近幾年來,婚姻調查業務已占到他們總業務的6成左右,客戶主要是女性。在這類業務里,經常采用跟蹤、監聽、偷拍等手段。 盡管市場上也有調查機構接受正規公司委托進行知識產權維權,但由于身份不明朗,讓他們不得不小心行事。 一位不愿透露姓名的私人調查公司老板透露,公司與一些政府部門時有合作,由于調查業在中國還處于灰色地帶,加上最近“九頭鳥”等調查公司被查,業內風聲很緊,他并不愿意更多透露從業情況。 中國人民大學法學教授何家弘更傾向于把這種機構稱為“民間證據調查人員”,“現在這些人很少介入到刑事案件中,所以絕大多數都設立一些經濟糾紛來、家庭糾紛、民事糾紛之中,可能也反映了現在中國社會的一種現狀。” 何家弘教授指出,除了國家法規應盡快出爐外,行業細節規范的制定也迫在眉睫。他認為,這些“民間證據調查人員”的存在具有一定合理性,但非常關鍵的就是要迫切加強調查手段的規范。 北京市問天律師事務所執業律師周澤接受南方日報記者采訪時也認為,偵探公司的繁榮是一種合理的現象,因為社會有大量的這種需求。即使這樣的調查公司沒有被明確允許或者禁止成立,但只要在合法的框架內行事,就應該允許其發展。 周澤表示:“私家偵探、調查公司,這些都是正在發展中的行業,出現一些問題是正常的,但我們需要給它一個良好運行的時間。” 記者調查發現,即使處于打擊侵犯個人信息犯罪的風暴中,目前一些調查公司仍然照常營業。但現實的情況是,除了在行動中被打擊掉的一些非法公司,一些調查公司在持觀望態度,已經表示暫停營業,不接受業務。 私家偵探業務探訪 如今徘徊在十字路口 業務 1婚姻調查 如果需要拍到上床等更私密的照片,也不是不可能,但需要更高的價格,約5萬元左右,而且不能簽合同 5月12日,南方日報記者來到了位于天河區銀河大酒店的廣州邦尼信息咨詢有限公司,假稱自己已與男友訂婚,但懷疑他“在外有其他女人”,希望能夠委托該公司進行調查。 自稱為公司老總的黃先生熱情接待了記者。一進門,他就先讓記者查看了該公司的營業執照與稅務登記證以及自己的“婚姻咨詢師”的職業資格證,以表明自己的“合法”身份。 記者注意到,該公司營業執照上注明的經營范圍包括:企業管理咨詢;知識產權信息咨詢(專利代理除外);市場調查;營養健康咨詢服務(不含醫療診療服務)。 為了打消記者的疑慮,黃先生表示,他們的拍攝都是在公開場合進行,比如大街、餐館、KTV,酒吧,酒店等地,但是“在室內私人空間的照片我們不能拍,這樣是違法的。”而對于記者提出的監聽與查詢通話記錄等要求,他也表示難以辦到。 黃先生表示,他會先根據客戶的情況做一個整體部署與安排,再由3路人馬負責具體工作。“一路人負責24小時
監控,一路人負責從被調查者身邊的朋友處搜集信息,一路人負責具體拍攝工作。” 黃先生對自己的團隊素質非常自豪:“我們都是警校畢業的。”除了在辦公室墻上懸掛了很多身著警服的照片,他還拿出了自己以前的警號以及警校的畢業證出來給記者看。 黃先生向記者講述了一個調查故事。 一次,他跟蹤一位被調查的男子進入一家綠茵閣餐廳。男子與一女子進了一個包廂,不便拍攝。他靈機一動就來到正對著包廂的餐廳鋼琴邊彈起了鋼琴,將裝有針孔攝像頭的皮包放在鋼琴邊正對著包廂,順利拍到了男子幽會的資料。 針對記者委托調查的案件,他表示在廣州范圍內調查,全套價格為1.6萬元,包括照片、視頻以及個人資料。 黃先生表示,如果雙方達成協議,則可以簽訂合同,費用事先付60%,事后付清全款。一次任務的時間是15天,這期間會24小時跟蹤被調查人,留意他的一舉一動。而如果15天之內,都沒能獲得任何出軌的證據,他們會再延期15天,“直到確保他真正清白。” 黃先生透露,如果需要拍到上床等更私密的照片,也不是不可能的,但需要更高的價格,約5萬元左右,而且不能簽合同。 業務 2非法討債 被查封的幾家調查公司都涉及到暴力討債,這些公司收取的費用高達所討債務金額的35%—50%,非常暴利 除了從事打著法律擦邊球的婚姻調查,一些調查公司還明目張膽做起了非法討債的勾當。一名資深業內人士向記者透露,目前廣州市的調查公司,“90%都在做非法討債的業務”。 上述業內人士透露,這些討債公司一般都采取綁架、威脅等暴力方式為客戶討債,“有時候幾個彪形大漢把人控制住,拿著刀對著指頭問,還不還錢?不還的話把手指頭剁了扔進珠江。” 他還透露,前不久被查封的幾家調查公司都涉及到暴力討債的業務。這些暴力討債的公司收取的費用高達所討債務金額的35%—50%,非常暴利。 記者在眾多調查公司的網站上均看到,他們都宣稱自己可以替客戶追債,有的還提供了非常詳細的具體案例,提到了控制住被監控對象后,進行談判,逼迫其還錢。 4月26日,廣東省公安廳宣布,在打擊侵害個人信息犯罪的行動中,共抓獲涉嫌違法犯罪嫌疑人312名,查獲非法出售公民個人信息的源頭3個,搗毀非法調查公司35個,繳獲海量非法獲取的各類公民信息。 辦案民警亦證實,在非法獲取公民個人信息的產業鏈下游,是對個人信息有需求的客戶,如一批非法調查、討債公司,購買信息后,從事非法討債、詐騙和敲詐勒索等下游違法犯罪活動。 據警方介紹,廣州九頭鳥調查事務所為代表的一批調查公司都被查封,均是由于非法獲取、提供個人信息。 這些非法調查公司的服務項目就是提供“戶籍、車、賓館、犯罪、信用、銀行、暫住、航班、機主、全國聯通單、固話單、全國聯通位置、電信位置”等各種信息,并且每種信息被明碼標價。 廣東省公安廳刑偵局副局長翟凱夏近日對媒體表示,打擊侵犯個人信息犯罪的案件仍在查處中,尚未查封的調查公司,并不代表就不存在違法犯罪活動。 “一旦有任何調查公司從事侵害個人信息的違法活動,警方將嚴厲打擊。”翟凱夏說。 業務 3打假維權 盡管商業打假調查員身份不受法律保護,調查過程中免不了鋌而走險,但其打假意義已經在向法律維權靠攏 雖然這些非法調查公司侵害了個人權益,擾亂了市場秩序,但在私人調查業內,有的調查公司從事著知識產權相關的調查工作,卻被給予了積極的評價。 在這項業務中,調查員以“老板”的身份與假貨的批發商、工廠廠主接觸,繼而臥底進入假貨窩點調查取證。李方(化名)就是這樣的一位打假人。 他所在的廣州智成迅達知識產權代理有限公司(以下簡稱“智成公司”)受雀巢公司的委托,調查市場上假冒雀巢的產品,前不久剛剛打掉一個窩藏假冒雀巢調味品的倉庫,查獲假冒產品共325箱,價值超過30萬元。 李方向記者講述了智成公司是如何查獲這批假冒產品的。兩年前,雀巢公司發現在非洲部分國家出現了假冒的雀巢MAGGI湯粉,隨著線索追查,一路查到了廣州,并委托智成公司進行調查。 李方說,“生產假冒湯粉的工廠很隱蔽,我們也只是知道大概地址,但具體在哪里,至今仍未發現”。隨后公司將注意力放在了貨物中轉的倉庫上,但該產品存貨出貨時間往往只有短短數日,打擊難度很大。 5月5日,智成公司的調查員發現有大量雀巢湯粉運入云城西路的一間倉庫,于是悄悄偷出一包樣品。經檢驗,該湯粉為假冒產品。隨后智成公司又派員工前去倉庫踩點,斷定該批商品均為假冒。 5月7日,智成公司向白云區工商局遞交了舉報材料,一天之后,工商部門工作人員即將該倉庫查處,一共發現325箱假冒雀巢湯粉。 智成公司的工作人員李小姐透露,“做這一行要很專業,我們的線人大部分都是公司的員工,只有極個別情況才選擇兼職的線人”。 “員工經過培訓合格后能夠適應各種情況。比方說我們在白云區打掉的假雀巢一案,我們的員工就是只身深入轉運假貨的倉庫,做起了
搬運工才掌握了假貨的確切位置。”李小姐說。 滬家律師事務所律師賈明軍認為,比較成熟的調查公司已經成為知識產權、尤其是知名國際品牌打假的線人。盡管商業打假調查員的身份依然不受法律保護,在調查過程中也免不了鋌而走險,但其打假意義已經在向法律維權靠攏。
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